根据学校党委下发《延边大学党的群众路线教育实践活动实施方案》及2014年2月25日学校群众路线教育实践活动动员部署会议精神,结合学校后勤服务保障工作实际,现制定《后勤联合党委党的群众路线教育实践活动实施方案》。
一、参加范围
后勤服务保障系统全体共产党员
二、开展党的群众路线教育实践活动的总体要求
认真贯彻落实吉林省委和学校分别下发的《党的群众路线教育实践活动实施方案》,深入领会党中央关于开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要意义,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求,以落实贯彻中央八项规定和省委十项规定为切入点,以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实方面的问题为主要任务,在学校后勤服务保障系统全体党员干部中着力强化宗旨意识教育,认真解决师生群众反映强烈的突出问题,进一步改进工作作风,促进后勤服务保障工作水平明显提升。
三、重点任务和要解决的主要问题
后勤服务保障系统开展教育实践活动,重点要抓好后勤服务保障系统各部门领导班子成员和党员、干部,主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部进一步提高思想认识,转变工作作风,密切党群、干群关系,树立为民务实的清廉形象,进一步夯实后勤服务保障工作基础。
在后勤服务保障系统中开展教育实践活动,要紧紧抓住反对“四风”和不落实问题,具体要解决以下主要问题:坚决反对形式主义,教育引导党员、干部树立端正学风,改进文风会风,解决管理成本高,管理效率低的问题,做到在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把精力投入到后勤服务保障工作上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部坚持民主集中制,充分发扬党内民主,深入基层、深入群众,多走访一线师生群众,虚心听取师生群众意见,真心对师生群众负责,热心为师生群众服务,诚心接受师生群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,严格贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关精神,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办事,建设节约型校园。
在医治工作不落实方面,要解决落实不及时、落实不到位、落实质量不高等问题,解决安于现状、缺乏开拓进取精神,主要工作不能取得突破性进展的问题。
四、活动安排
(一)启动部署(3月上旬)
1.制定活动方案。全面落实学校《实施方案》,紧密结合后勤服务保障工作实际,在广泛听取意见、找准问题的基础上,研究制定后勤服务保障系统党的群众路线教育实践活动实施方案,明确目标要求、方法步骤和保障措施。
2.建立组织机构。成立后勤服务保障系统党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组由后勤联合党委书记任组长,后勤联合党委委员为领导小组成员。领导小组在后勤联合党委领导下开展工作,负责教育实践活动的组织领导。
3.召开动员部署会议。3月上旬召开后勤服务保障系统党的群众路线教育实践活动工作会议,动员部署后勤服务保障系统教育实践活动。一是宣读后勤服务保障系统的群众路线教育实践活动实施方案;二是后勤联合党委主要负责人做教育实践活动动员;三是校督导组组长讲话;四是对后勤服务保障系统各部门领导班子成员开展民主评议。
4.建立联系点。后勤服务保障系统各组成部门的领导班子成员要建立教育实践活动联系点,要深入联系点开展调研活动,直接听取干部群众意见建议,加强工作指导,参加专题民主生活会或组织生活会,帮助解决实际问题,带动和推进教育实践活动开展。
(二)开展学习教育(3月上旬至9月)
1.突出重点内容。组织后勤服务保障系统党员干部认真学习党章,习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,学习省委十届三中全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。
2.运用多种方式。充分利用中国教育管理干部远程教育平台系统学习有关内容,通过精读原文、领导辅导、专题讲座、事迹报告、交流学习体会、全员性讨论、个人自学等方式,保证学习教育的质量和深度。
3.对照检查自己。党员干部特别是领导干部要按照“照镜子”的要求,对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,深刻反思,消除模糊认识和思想障碍,明辨是非、对错、荣辱。通过有效的学习教育,真正在坚定共产党人理想信念和根本宗旨上有新进步新提高,在认识党群关系现状和自身问题上有新的感悟,为查摆问题和解决问题打下必要的思想基础。
(三)广泛听取意见(3月至5月)
把听取意见作为教育实践活动基本方法。后勤服务保障系统的党员、干部要走进学院、食堂和宿舍,与学校师生员工进行座谈、访谈,通过实地调查多层次、全方位、广渠道地充分地听取广大师生员工的意见。把听取意见的过程作为接受群众教育和监督的过程,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
在听取师生员工对后勤服务保障工作的意见时,要真正体现“认真”二字,既要虚心听取意见,对群众的意见建议高度重视,认真研究;又要深入分析意见,对群众的意见进行梳理、归纳和总结,深刻分析问题产生的根源和本质;正确对待师生员工的意见,能改者及时改,一时改不了的要作出计划和安排,并及时回复;对与客观事实有出入的意见,也要做好解释工作。做好群众意见的反馈工作。
(四)汇总上报情况(5月中旬)
后勤联合党委将及时、准确、全面、客观地整理征求意见的基本情况及群众提出的意见等,并与后勤服务保障系统实践活动开展情况一同报送学校督导小组审阅。
(五)召开后勤联合党委领导班子专题民主生活会和党员组织生活会(4月至7月)
1.找准突出问题。认真落实中央提出的群众提、自己找、上级点、互相帮的方式,对班子和个人的作风之弊、行为之垢来一次认真的大排查、大检修、大扫除。通过调查研究、设置征求意见箱、发放征求意见表和调查问卷等形式听取群众意见;通过对照党章,查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足;通过督导组通报情况、谈话提醒、个别谈话,指出存在的突出问题;通过党委主要领导同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,进一步交流思想,交换意见。对查摆出来的突出问题进行梳理和分析,在班子内部通报。
2.制定民主生活会方案。围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实,结合征求到的意见建议和需要重点解决的突出问题,确定民主生活会的主题,制定民主生活会方案,方案经校督导组审核同意后,报学校教育实践活动领导小组办公室。
3.撰写对照检查材料。后勤服务保障系统各部门领导班子要针对反馈的意见建议,认真检查和反思自身存在的问题和不足,亲自撰写对照检查材料,深挖思想根源,提出有针对性、操作性的改进措施。对照检查材料应包括:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分,对照检查材料经学校督导组审阅同意后,报学校教育实践活动领导小组办公室。
4.开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评。坚持开展批评和自我批评,既要勇于批评和深刻剖析自己,又要按照坚持真理、改正错误,惩前毖后、治病救人的方针,开展相互批评。以揭短亮丑的勇气,动真碰硬;以敢于交锋的精神,深挖根源;以触及灵魂的态度,让党员、干部红红脸、出出汗、排排毒。
5.上报专项报告。民主生活会结束后,要形成民主生活会情况专题报告,经督导组审阅同意后,上报学校教育实践活动领导小组办公室。
(六)整改落实(3月至9月)
1.制定整改方案。后勤联合党委召开领导班子民主生活会后,要针对查摆出来的问题,认真研究拟订整改方案,列出整改的任务书和时间表,明确具体的整改项目、措施、责任和时限,并将整改方案、整改任务书和时间表在后勤服务保障系统进行公示,主动接受干部群众的监督,结合群众意见建议进一步修改完善,经督导组审阅同意,在后勤服务保障系统各部门进行正式公布后,上报学校教育实践活动领导小组办公室。
2.进行集中整改。实行“一把手”负责制,班子成员分工负责,共同推进整改措施的落实。集中整改落实情况适时在一定范围内通报,并接受干部群众监督评议,对一时难以解决的问题,列出时间表限期整改。
3.全面梳理总结。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。要全面总结活动情况,形成书面报告报学校教育实践活动领导小组办公室。
(七)健全完善制度机制(3月至9月)
加强制度建设,对贯彻党的群众路线已有的制度要进一步梳理。经实践检验行之有效的,要继续坚持,抓好落实;对不适应学校后勤服务保障工作发展要求的,要抓紧进行修订和完善;对在教育实践活动中归纳总结的好经验、好做法要制定相关制度,建立长效机制;对需要解决的问题,要制定工作措施,切实推进后勤服务保障系统作风转变和工作开展。
(八)转变作风,促进发展(3月至9月)
按照说到做到、马上就改的要求,坚决克服和解决落实不及时、落实不到位、落实质量不高的问题,坚持以落实求突破的思路,认真落实学校2014年党政工作要点、《延边大学关于全面提高办学质量行动计划》和部门年度工作计划,围绕学校全面实施学分制改革的工作要求,全力完成本年度后勤服务保障工作任务,进一步提升后勤服务保障质量和水平,为学校建设高水平大学提供坚实有力的服务保障。
(九)总结工作(9月)
召开教育实践活动总结大会,后勤联合党委主要负责人做总结报告,学校督导组组长对后勤服务保障教育实践活动开展情况做总体评价。总结大会结束时,督导组将对后勤服务保障系统各部门领导班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、保障措施
1.加强组织领导。后勤联合党委将把开展教育实践活动作为一项严肃的政治任务,摆在重要位置,超前谋划部署,周密组织实施,了解掌握教育实践活动进展情况,接受上级党委的督查指导,及时整改解决存在的问题,确保教育实践活动取得实效。
2.强化示范带动。后勤服务保障系统各组成部门领导班子和领导干部要带头开展学习、带头听取意见、带头开展批评和自我批评、带头深入联系点指导工作,做到上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.注重搞好结合。坚持统筹兼顾,把开展教育实践活动与做好后勤服务保障工作紧密结合起来,与建立健全长效机制结合起来,与完成日常工作任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。
4.加强信息报送与宣传。建立教育实践活动信息报送和反馈制度,及时向学校教育实践活动领导小组办公室报告重要事项、重大问题。创新宣传形式和载体,重视发挥校园专题网站等媒体作用,加强正面宣传和舆论引导,营造良好舆论氛围。